國家能源局官網(wǎng)24日稱，中國將主動開展能源外交，加強(qiáng)同周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，抓好重大能源項(xiàng)目務(wù)實(shí)合作，推動本國重大能源裝備“走出去”。
記者對國家能源局官網(wǎng)消息梳理后發(fā)現(xiàn)，過去一段時(shí)間，國家能源局連續(xù)訪問了多個(gè)國家。
11月29日-12月1日，能源局局長吳新雄率團(tuán)訪問沙特阿拉伯，就中沙雙方進(jìn)一步鞏固和深化能源戰(zhàn)略合作，推進(jìn)油氣、核能、光伏領(lǐng)域合作達(dá)成多項(xiàng)共識。其間，雙方簽署了《關(guān)于加強(qiáng)和平利用核能合作的諒解備忘錄》，一致同意建立合作機(jī)制，在聯(lián)合研究、核電項(xiàng)目、裝備制造等12個(gè)方面開展合作。
12月3日，吳新雄到訪土庫曼斯坦時(shí)表示，希望雙方鞏固和擴(kuò)大天然氣領(lǐng)域合作，共同引導(dǎo)中土能源合作持續(xù)健康發(fā)展。雙方簽署了《中土能源合作分委會第三次會議紀(jì)要》，就能源合作項(xiàng)目明確了時(shí)間表和工作措施。
12月5日，吳新雄到訪哈薩克斯坦時(shí)，雙方簽署了《中哈能源合作分委會第七次會議紀(jì)要》，并確定雙方能源領(lǐng)域合作優(yōu)先工作方向。
上述出訪中，中核、中石油、中石化等能源巨頭均隨團(tuán)出訪。
值得一提的是，11月下旬，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在羅馬尼亞訪問時(shí)簽下了多項(xiàng)“大單”。其中，中國能源裝備企業(yè)將參與羅維納里火電站項(xiàng)目、切爾納沃德核電站項(xiàng)目和塔爾尼察抽水蓄能電站等電力項(xiàng)目建設(shè)。
“能源外交不是簡單的輸出技術(shù)和裝備，而是雙方都有需求，對有能源設(shè)備需求的一些國家，我們能夠參與建設(shè)和投資。”國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地說，中國的能源建設(shè)能力和設(shè)備制造能力在世界上都是比較強(qiáng)的，而且與發(fā)達(dá)國家相比，中國具有價(jià)格上的優(yōu)勢。
盡管如此，能源裝備“走出去”依然面臨一些問題。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司機(jī)電出口處處長孫健此前在一次論壇上說，是否了解新興市場的文化、政策，產(chǎn)品、服務(wù)能否符合當(dāng)?shù)氐男枨螅侵袊髽I(yè)在國外遇到的共性問題。
“能源企業(yè)在國外的經(jīng)營還處于起步階段，對國外的政策法規(guī)，經(jīng)營條件，風(fēng)俗習(xí)慣等還不是太掌握。”周大地。
孫健說，能源裝備“走出去”仍存在本地化發(fā)展問題。中國企業(yè)原來在對外經(jīng)貿(mào)合作、包括執(zhí)行援外工程過程中，把大量的中國勞務(wù)帶了出去，雖然為當(dāng)?shù)刈隽撕芏嘭暙I(xiàn)，但實(shí)際上當(dāng)?shù)貙χ袊€是有一定微辭，因?yàn)檫@并沒有對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或者實(shí)力提升帶來實(shí)質(zhì)性的推動。
這也得到了“走出去”企業(yè)的印證。中國某核電集團(tuán)一位參與中國核電技術(shù)和裝備“走出去”項(xiàng)目的內(nèi)部人士對本報(bào)說，缺乏對當(dāng)?shù)卣叩牧私夂蛯?ldquo;辦事原則”的不講究，成了中國能源裝備企業(yè)“走出去”的一大難題。
周大地還說，中國企業(yè)在海外投資時(shí)往往出現(xiàn)以下情況：與對方簽的合同太模糊太快，認(rèn)為以后還能討價(jià)還價(jià)，因此報(bào)價(jià)往往太低，導(dǎo)致最后經(jīng)營不下去。他說，在海外投資，“我們要注意經(jīng)濟(jì)效益”。
國家能源局一位不愿意透露姓名的官員則向本報(bào)表示，重大能源裝備“走出去”勢必面臨更加激烈的競爭，這就需要國家有關(guān)主管部門加強(qiáng)對央企在海外的運(yùn)營管控。
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